Arbeidsmigranten huisvesten in Echt-Susteren: dit zijn de regels

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

De gemeente Echt-Susteren acht het in beginsel niet wenselijk huisvesting voor arbeidsmigranten te realiseren in recreatieverblijven en op recreatieterreinen. Omdat in de actualisering van Omgevingsverordening Limburg een regeling is opgenomen voor uitsluitend tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten in recreatieverblijven voor de duur van maximaal 10 jaar, wordt hierop aangesloten. Het gaat uitsluitend om gevallen van revitalisering waarbij gedurende de tussenperiode geen verblijfsrecreatieve activiteiten plaatsvinden.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.1 Stedelijk gebied (4 Huisvestingtypen)

Hierbij gelden, aanvullend op het BVP, de volgende drie voorwaarden:

het aantal personen dat in één woning gaat wonen mag maximaal vier bedragen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.2 Basisuitgangspunten (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

Het maximum aantal te huisvesten arbeidsmigranten binnen een huisvestingsvoorziening bedraagt:

in het buitengebied: 120. Bij uitbreiding van een bestaande huisvestingsvoorziening mag het totaal van de gehele huisvestingsvoorziening niet meer bedragen dan 120.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.2 Basisuitgangspunten (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

in het stedelijk gebied: 8 (waarbij als referentie wordt uitgegaan van 4 personen als maximale bezetting van een reguliere woning). Bij leegstaande grotere complexen kan van dit maximum worden afgeweken, mits de woon- en leefkwaliteit kan worden gegarandeerd en het parkeren op adequate wijze kan worden opgelost.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen wooneenheden worden gerealiseerd voor maximaal 120 personen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen permanente wooneenheden worden gerealiseerd voor maximaal 120 personen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen al dan niet tijdelijke wooneenheden voor maximaal 120 personen worden geplaatst per agrarisch bedrijf (bij tijdelijke wooneenheden geldt dit aantal steeds per jaar);

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Voor dit huisvestingstype gelden, naast het BVP, de volgende aanvullende voorwaarden:

het aantal te huisvesten personen moet worden afgestemd op de omvang van het agrarisch bedrijf, waarbij nooit méér personen gehuisvest mogen worden dan het bedrijf op piekmomenten aantoonbaar in dienst heeft. Dit aantal mag nooit meer dan 120 bedragen.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.2 Basisuitgangspunten (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

er mogen geen gezinnen en/of kinderen worden gehuisvest in een huisvestingvoorziening voor arbeidsmigranten;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

Artikel (zonder nummer) (4 Huisvestingtypen)

Op basis van de actuele bestemmingsplanregelingen is het in de gemeente Echt-Susteren niet toegestaan arbeidsmigranten te huisvesten, met uitzondering van bestaande vergunde situaties en in de gevallen waarbij gebruik wordt gemaakt van de beperkte afwijkingsmogelijkheden ten aanzien van tijdelijke huisvesting van seizoensarbeiders op (uitsluitend) agrarische bedrijven. In die gevallen dienen de werknemers ook daadwerkelijk bij het specifieke bedrijf werkzaam te zijn.

Dit betekent dat alle andere initiatieven voor arbeidsmigrantenhuisvesting via een zogenaamde ‘buitenplanse’ procedure (meestal een reguliere of uitgebreide omgevingsvergunning) vergund dienen te worden. Voorafgaand daaraan is het wenselijk dat initiatiefnemers een principeverzoek indienen bij het college van burgemeester en wethouders. Het college toetst vervolgens aan de beleidsregels van deze beleidsnotitie alvorens zij een besluit neemt om wel of geen principemedewerking aan het initiatief te verlenen.

In dit hoofdstuk is aangegeven binnen welke huisvestingstypen het accommoderen van arbeidsmigranten in principe mogelijk wordt geacht en welke specifieke voorwaarden daarvoor gelden. Deze specifieke voorwaarden gelden dus aanvullend op het in hoofdstuk 3 beschreven BVP (Basisvoorwaardenpakket). De behandelde huisvestingstypen zijn beschreven per deelgebied. Hierbij is, zoals aangegeven, realisering van huisvesting voor arbeidsmigranten op bedrijventerreinen uitgesloten.

Stedelijk gebied (paragraaf 4.1):

reguliere woningen en bedrijfswoningen (bestaande voorraad);

andere leegstaande gebouwen en complexen;

nieuwe logiesgebouwen.

Buitengebied (paragraaf 4.2):

reguliere woningen en bedrijfswoningen (bestaande voorraad);

Voormalige (Niet-) Agrarische Bedrijfsbebouwing (VAB/VNAB);

tijdelijke of nieuwe logiesgebouwen.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Daarnaast stelt de gemeente de volgende aanvullende voorwaarden:

huisvesting in caravans op wielen (met uitzondering van stacaravans), in campers en in tenten en is niet toegestaan;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

nieuwbouw ten behoeve van tijdelijke huisvesting is niet toegestaan.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen geen caravans op wielen of campers worden gebruikt als tijdelijke woonunit.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Het realiseren van nieuwe logiesgebouwen elders in het buitengebied, zoals op bestaande recreatieve bedrijven, wordt niet toegestaan.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.1 Stedelijk gebied (4 Huisvestingtypen)

Het is daarom van belang in dit kader te bezien wie in de woning gaat wonen: een huishouden bestaande uit één persoon of meerdere personen die een verbondenheid met elkaar hebben (een gezin) of een groep personen die geen relatie met elkaar heeft. In het eerste geval is dit rechtstreeks toegestaan en in het tweede geval niet. In dat gevel dient een ruimtelijke procedure gevolgd te worden voor (tijdelijk) afwijkend gebruik ten behoeve van arbeidsmigrantenhuisvesting. Het college zal per aanvraag beoordelen of huisvesting van ‘shortstay’-arbeidsmigranten mogelijk is. Hierbij gelden, aanvullend op het BVP, de volgende twee voorwaarden:

het aantal personen dat in één woning gaat wonen mag maximaal vier bedragen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Het is conform de huidige bestemmingsplannen ‘Buitengebied’ en ‘Grensmaas’ (die samen het in dit beleidskader genoemde ‘buitengebied’ vormen) rechtstreeks mogelijk ‘shortstay’-arbeidsmigranten te huisvesten in reguliere woningen. In dit bestemmingsplan is een woning gedefinieerd als “een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één huishouden”. Het begrip ‘huishouden’ is vervolgens gedefinieerd als “een zelfstandig(e) dan wel samenwonend persoon of groep van personen die binnen een complex van ruimten gebruik maken van dezelfde voorzieningen, zoals keuken, sanitaire ruimten en de entree.” Binnen de bepalingen van het plan ‘Buitengebied’ is huisvesting van één of meerdere arbeidsmigranten in reguliere woningen derhalve rechtstreeks mogelijk. Hierbij geldt, aanvullend op het BVP, de voorwaarde dat het aantal personen dat in de woning gaat wonen maximaal vier mag bedragen. Bij hergebruik van grote panden/woningen kan per locatie specifiek worden gekeken of huisvesting van meer dan vier personen mogelijk is.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.2 Basisuitgangspunten (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

De overige uitgangspunten bij het toetsen van nieuwe voorzieningen 3 Bestaande, legale voorzieningen kunnen het gebruik op basis van de bestaande vergunning blijven voortzetten. voor arbeidsmigrantenhuisvesting zijn:

het maximum aantal shortstay-arbeidsmigranten binnen een huisvestingsvoorziening in het buitengebied bedraagt 120. Bij uitbreiding van een bestaande huisvestingsvoorziening mag het totaal van de gehele huisvestingsvoorziening niet meer bedragen dan 120.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.2 Basisuitgangspunten (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

het maximum aantal shortstay-arbeidsmigranten per initiatief in het stedelijk gebied bedraagt 8 (waarbij als referentie wordt uitgegaan van 4 personen als maximale bezetting van een reguliere woning). Bij leegstaande grotere complexen kan van dit maximum worden afgeweken, mits de woon- en leefkwaliteit kan worden gegarandeerd en het parkeren op adequate wijze kan worden opgelost.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen wooneenheden worden gerealiseerd voor maximaal 120 personen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen permanente wooneenheden worden gerealiseerd voor maximaal 120 personen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen al dan niet tijdelijke wooneenheden voor maximaal 120 personen worden geplaatst per agrarisch bedrijf (bij tijdelijke wooneenheden geldt dit aantal steeds per jaar);

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

het aantal te huisvesten personen moet worden afgestemd op de omvang en ligging van het agrarisch bedrijf, de bereikbaarheid en de parkeervoorzieningen, maar mag niet meer bedragen dan 120;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.1 Selectie gebieden (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

In de gemeente Echt-Susteren wordt grofweg onderscheid gemaakt in drie typen gebieden: het stedelijk gebied, het buitengebied en de bedrijventerreinen. Het ‘stedelijk gebied’ wordt gevormd door de gebieden binnen de bebouwde kom, zoals aangegeven op de kaart ‘Komgrenzen Echt-Susteren’, die als bijlage 3 bij deze beleidsnotitie is opgenomen. Het gebied ‘Grensmaas’ wordt (exclusief de bebouwde kommen) in het kader van deze Beleidsnotitie geschaard onder het buitengebied. Huisvesting van arbeidsmigranten kan plaatsvinden in stedelijk gebied en in het buitengebied. Huisvesting op bedrijventerreinen, inclusief bedrijfswoningen op deze bedrijventerreinen, is niet toegestaan. Het vestigen van woon/-verblijfsfuncties op bedrijventerreinen wordt sinds jaar en dag tegengegaan omdat deze functies belemmeringen voor de activiteiten van bestaande bedrijven kunnen opleveren. De huisvestingsvormen die daarbij onder voorwaarden worden toegestaan zijn beschreven in hoofdstuk 4.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Daarnaast stelt de gemeente de volgende aanvullende voorwaarden:

huisvesting in caravans op wielen (met uitzondering van stacaravans), in campers en in tenten en is niet toegestaan;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

nieuwbouw ten behoeve van tijdelijke huisvesting is niet toegestaan.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen geen caravans op wielen of campers worden gebruikt als tijdelijke woonunit.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Het realiseren van nieuwe logiesgebouwen elders in het buitengebied, zoals op bestaande recreatieve bedrijven, wordt niet toegestaan.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

De gemeente Echt-Susteren acht het in beginsel niet wenselijk huisvesting voor ‘shortstay’-arbeidsmigranten te realiseren in recreatieverblijven en op recreatieterreinen. Omdat in de actualisering van Omgevingsverordening Limburg een regeling is opgenomen voor uitsluitend tijdelijke huisvesting ‘shortstay’-arbeidsmigranten in recreatieverblijven voor de duur van maximaal 10 jaar, wordt hierop aangesloten.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.1 Stedelijk gebied (4 Huisvestingtypen)

Het is daarom van belang in dit kader te bezien wie in de woning gaat wonen: een huishouden bestaande uit één persoon of meerdere personen die een verbondenheid met elkaar hebben (een gezin) of een groep personen die geen relatie met elkaar heeft. In het eerste geval is dit rechtstreeks toegestaan en in het tweede geval niet. In dat gevel dient een ruimtelijke procedure gevolgd te worden voor (tijdelijk) afwijkend gebruik ten behoeve van arbeidsmigrantenhuisvesting. Het college zal per aanvraag beoordelen of huisvesting van ‘shortstay’-arbeidsmigranten mogelijk is. Hierbij gelden, aanvullend op het BVP, de volgende twee voorwaarden:

het aantal personen dat in de woning gaat wonen maximaal vier mag bedragen; bij hergebruik van grote panden/woningen kan per locatie specifiek worden gekeken of huisvesting van meer dan vier personen mogelijk is;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Het is conform de huidige bestemmingsplannen ‘Buitengebied’ en ‘Grensmaas’ (die samen het in dit beleidskader genoemde ‘buitengebied’ vormen) rechtstreeks mogelijk ‘shortstay’-arbeidsmigranten te huisvesten in reguliere woningen. In dit bestemmingsplan is een woning gedefinieerd als “een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één huishouden”. Het begrip ‘huishouden’ is vervolgens gedefinieerd als “een zelfstandig(e) dan wel samenwonend persoon of groep van personen die binnen een complex van ruimten gebruik maken van dezelfde voorzieningen, zoals keuken, sanitaire ruimten en de entree.” Binnen de bepalingen van het plan ‘Buitengebied’ is huisvesting van één of meerdere arbeidsmigranten in reguliere woningen derhalve rechtstreeks mogelijk. Hierbij geldt, aanvullend op het BVP, de voorwaarde dat het aantal personen dat in de woning gaat wonen maximaal vier mag bedragen. Bij hergebruik van grote panden/woningen kan per locatie specifiek worden gekeken of huisvesting van meer dan vier personen mogelijk is.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen wooneenheden worden gerealiseerd voor maximaal 120 personen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen permanente wooneenheden worden gerealiseerd voor maximaal 120 personen;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen al dan niet tijdelijke wooneenheden voor maximaal 120 personen worden geplaatst per agrarisch bedrijf (bij tijdelijke wooneenheden geldt dit aantal steeds per jaar);

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

het aantal te huisvesten personen moet worden afgestemd op de omvang en ligging van het agrarisch bedrijf, de bereikbaarheid en de parkeervoorzieningen, maar mag niet meer bedragen dan 120;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

3.1 Selectie gebieden (3 Uitgangspunten voor goede huisvesting)

In de gemeente Echt-Susteren wordt, op basis van de indeling in bestemmingsplannen, onderscheid gemaakt in een aantal gebieden. Te onderscheiden zijn het stedelijk gebied, het buitengebied en de bedrijventerreinen. Het gebied ‘Grensmaas’ wordt in het kader van deze Beleidsnotitie geschaard onder het buitengebied. Huisvesting van arbeidsmigranten kan plaatsvinden in stedelijk gebied en in het buitengebied. Huisvesting op bedrijventerreinen, inclusief bedrijfswoningen op deze bedrijventerreinen, is niet toegestaan. Het vestigen van woonfuncties op bedrijventerreinen wordt sinds jaar en dag tegengegaan omdat woonfuncties belemmeringen voor de activiteiten van bestaande bedrijven kunnen opleveren. De huisvestingsvormen die daarbij onder voorwaarden worden toegestaan zijn beschreven in hoofdstuk 4.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Daarnaast stelt de gemeente de volgende aanvullende voorwaarden:

huisvesting in caravans op wielen (met uitzondering van stacaravans), in campers en in tenten en is niet toegestaan;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

nieuwbouw ten behoeve van tijdelijke huisvesting is niet toegestaan.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

er mogen geen caravans op wielen of campers worden gebruikt als tijdelijke woonunit;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

4.2 Buitengebied (4 Huisvestingtypen)

Het realiseren van nieuwe logiesgebouwen elders in het buitengebied, zoals op bestaande recreatieve bedrijven, wordt niet toegestaan.

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.