Arbeidsmigranten huisvesten in Noordoostpolder: dit zijn de regels

Artikel 3 Werkingssfeer

Deze beleidsregel geldt voor het gehele landelijk gebied voor zover dit binnen het grondgebied van de gemeente Noordoostpolder valt.

Artikel 7 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 0

Een melding voor huisvestingscategorie 0 voldoet aanvullend aan de volgende vereisten:

De huisvesting vindt uitsluitend plaats op een erf met een agrarische bestemming in het landelijk gebied;

De huisvesting vindt plaats in een losse unit of (sta)caravan;

Een losse unit of (sta)caravan wordt minimaal achter het denkbeeldige verlengde van de achtergevel van de bedrijfswoning geplaatst;

De huisvesting vindt enkel plaats na afstemming met het waterschap over lozing van afvalwater;

De huisvesting is enkel voor een arbeidsmigrant, die werkt voor het bedrijf dat gevestigd is op het betreffende erf;

De huisvesting wordt maximaal 12 weken aaneengesloten per kalenderjaar ingezet. Na afloop van deze periode wordt de unit of (sta)caravan verwijderd en wordt de situatie op het perceel weer in oude staat hersteld;

De huisvesting vindt plaats binnen het bestaande erf;

Voor de melding wordt het meldingsformulier gebruikt dat hiervoor bedoeld is.

Artikel 9 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 1

Een aanvraag voor huisvestingscategorie 1 moet naast de algemene criteria uit paragraaf “III Algemene Criteria” voldoen aan de volgende vereisten:

De huisvesting vindt plaats op een erf in het landelijk gebied met een agrarische, woon- of bedrijfsbestemming;

Per cluster van erven is maximaal één huisvestingscategorie 1 toegestaan;

De huisvesting voldoet aan de actuele criteria voor huisvesting van Stichting Normering Flexwonen (SNF) of daaraan gelijk te stellen. De aanvrager toont dit aan door binnen drie maanden na ingebruikname van de huisvesting, de certificatie volgens SNF of daaraan gelijk te stellen certificatie te overleggen aan de gemeente;

De huisvesting vindt enkel plaats na afstemming met het waterschap over lozing van afvalwater. Eventuele opwaarderingskosten of te nemen maatregelen komen voor rekening van de aanvrager;

Binnen een straal van 400 meter van een bestaande huisvestingscategorie 1, 2 of 3 wordt geen nieuwe huisvestingscategorie 1 gerealiseerd;

Huisvestingcategorie 1 wordt enkel gerealiseerd indien de aanvrager kan aantonen dat de huisvesting overwegend wordt gebruikt voor werknemers die werken voor het bedrijf dat behoort bij het betreffende erf. Initiatiefnemer moet dit met een bedrijfsplan aannemelijk maken.

Artikel 14 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 2

Huisvesting vindt plaats op een solitair erf in het landelijk gebied. In het glastuinbouwgebied geldt dat voor huisvesting ten behoeve van het eigen bedrijf dit ook mogelijk is buiten het erf, mits

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

Artikel 4 Vormen van huisvesting

Het college onderscheidt de volgende vier categorieën van huisvesting:

Huisvestingscategorie 0: huisvesting voor maximaal 20 arbeidsmigranten voor maximaal 12 weken aaneengesloten;

Huisvestingscategorie 1: huisvesting voor maximaal 20 arbeidsmigranten;

Huisvestingscategorie 2: huisvesting voor 21 tot en met 150 arbeidsmigranten;

Huisvestingscategorie 3: huisvesting voor 300 arbeidsmigranten.

Artikel 5 Algemene toetsingscriteria

Een aanvraag voor, of melding van, een buitenplanse omgevingsactiviteit bestaande uit de huisvesting van arbeidsmigranten in alle huisvestingscategorieën moet ten minste voldoen aan de volgende criteria:

Huisvesting vindt plaats in een gebouw;

Huisvesting vindt niet plaats in een losse unit, container, (sta)caravan of daaraan gelijk te stellen gebouw, tenzij het gaat om huisvestingscategorie 0 (Artikel 7);

Ieder gebouw voor huisvesting, heeft minimaal 15 m2 woon- en leefoppervlakte per arbeidsmigrant. Deze oppervlakte moet specifiek bestemd zijn voor het gebruik door arbeidsmigranten.

Per slaapkamer wordt maximaal 1 huishouden gevestigd, met een maximum van twee personen.

Iedere slaapkamer heeft een oppervlakte van minimaal 5,5m2 per persoon;

Parkeren gebeurt op de huisvestingslocatie;

De huisvesting belemmert omliggende erven niet onevenredig;

De ontsluiting van de huisvestingslocatie en de verkeersafwikkeling is in verhouding met de toename van verkeer;

Het aantal parkeerplaatsen voldoet aan de parkeernormen, waarbij uitgegaan wordt van de parkeernormen in de dan van toepassing zijnde parkeernota van de gemeente Noordoostpolder;

Een veilige afwikkeling van het verkeer binnen en buiten de huisvestinglocatie is voldoende geborgd;

De brandveiligheid is gewaarborgd;

Bij toename van bebouwing en verharding is voldoende waterberging gewaarborgd;

De huisvesting gaat niet ten koste van de erfsingel.

Artikel 6 Huisvesting voor eigen personeel

Specifiek voor categorie 1 en voor de uitzondering in het glastuinbouwgebied voor categorie 2, moet een aanvrager met een bedrijfsplan aannemelijk maken dat de huisvesting nodig is voor het bedrijf dat gevestigd is op die huisvestingslocatie;

In het bedrijfsplan wordt minimaal aangetoond:

hoeveel arbeidsmigranten nodig zijn voor de bedrijfsvoering gedurende een jaar, waarbij ook wordt ingegaan op de voorziene toekomstige ontwikkeling van het bedrijf;

hoe het aantal voor de bedrijfsvoering benodigde arbeidsmigranten zich verhoudt tot de gemiddelde landelijke cijfers. In geval van een agrarisch bedrijf dient dit gespecificeerd te worden naar teelt en uitgedrukt in arbeidsjaareenheden (aje);

hoe de organisatie van de huisvesting eruitziet. Bijvoorbeeld de contractsituatie voor de arbeidsmigranten ten aanzien van arbeids- en huurcontracten, en of er een samenwerking met een gespecialiseerd en gecertificeerd uitzendbureau wordt aangegaan;

hoe de bezetting van de huisvesting buiten een eventuele seizoenpiek in de bedrijfsvoering wordt ingevuld.

Meer huisvesting dan noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering van het bedrijf is niet toegestaan, waarbij werknemers die geen arbeidsmigrant zijn niet meetellen voor de noodzakelijke omvang van de huisvesting.

Het is toegestaan om buiten een eventuele seizoenpiek in de bedrijfsvoering tijdelijk huisvesting te bieden aan arbeidsmigranten van andere ondernemers, maar tenminste 60% van de arbeidsmigranten moet bij het eigen bedrijf werkzaam zijn. De overige 40% moet vooral in het in de directe omgeving werken.

Artikel 9 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 1

Een aanvraag voor huisvestingscategorie 1 moet naast de algemene criteria uit paragraaf “III Algemene Criteria” voldoen aan de volgende vereisten:

De huisvesting vindt plaats op een erf in het landelijk gebied met een agrarische, woon- of bedrijfsbestemming;

Per cluster van erven is maximaal één huisvestingscategorie 1 toegestaan;

De huisvesting voldoet aan de actuele criteria voor huisvesting van Stichting Normering Flexwonen (SNF) of daaraan gelijk te stellen. De aanvrager toont dit aan door binnen drie maanden na ingebruikname van de huisvesting, de certificatie volgens SNF of daaraan gelijk te stellen certificatie te overleggen aan de gemeente;

De huisvesting vindt enkel plaats na afstemming met het waterschap over lozing van afvalwater. Eventuele opwaarderingskosten of te nemen maatregelen komen voor rekening van de aanvrager;

Binnen een straal van 400 meter van een bestaande huisvestingscategorie 1, 2 of 3 wordt geen nieuwe huisvestingscategorie 1 gerealiseerd;

Huisvestingcategorie 1 wordt enkel gerealiseerd indien de aanvrager kan aantonen dat de huisvesting overwegend wordt gebruikt voor werknemers die werken voor het bedrijf dat behoort bij het betreffende erf. Initiatiefnemer moet dit met een bedrijfsplan aannemelijk maken.

Artikel 14 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 2

Binnen een straal van 750 meter van een bestaande huisvestingscategorie 2 of 3 wordt geen nieuwe huisvestingscategorie 2 gerealiseerd. In het glastuinbouwgebied geldt deze regel niet voor huisvesting ten behoeve van eigen personeel voor het eigen bedrijf (zie artikel 6);

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

Artikel 14 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 2

Huisvestingscategorie 2 wordt niet gerealiseerd binnen een straal van 400 meter van een huisvestingscategorie 1;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

Artikel 14 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 2

Op een solitair erf dat wordt gebruikt voor huisvestingscategorie 2 vinden geen andere bedrijfsmatige activiteiten plaats;

Uitsnede: alleen het deel van het artikel met deze regel.

Artikel 21 Aanvullende toetsingscriteria huisvestingscategorie 3

Alle binnengekomen aanvragen moeten minimaal aan de Algemene Toetsingscriteria (artikel 5) en de aanvullende toetsingscriteria van dit artikel voldoen.

Van huisvestingscategorie 3 mogen er maximaal zes gerealiseerd worden, waarvan vier in de glastuinbouwgebieden en twee in de nabijheid van Emmeloord;

Bij ligging aan een erftoegangsweg: blijkt dat de weg een categorie ETW-II weg is zoals vastgesteld in het Mobiliteitsplan 2030, dan wordt er gekeken welke maatregelen nodig zijn. Dit doet de aanvrager in overleg met de gemeente. Eventuele opwaarderingskosten of te nemen maatregelen zijn voor de aanvrager;

Bij ligging aan een gebiedsontsluitingsweg: als de locatie aan een provinciale gebiedsontsluitingsweg ligt, stemt aanvrager zijn initiatief af met Provincie Flevoland. Eventuele opwaarderingskosten zijn voor de aanvrager;

Huisvesting vindt enkel plaats indien de afvoer van afvalwater voldoet. Afhankelijk van het aantal huisvestingsplaatsen, is aanleg van en aansluiting op riolering verplicht. Aanvrager gaat hiervoor in overleg met de gemeente. Eventuele opwaarderingskosten zijn voor de aanvrager;

Voor de realisatie van de huisvesting sluit de aanvrager een exploitatieovereenkomst met de gemeente. In deze overeenkomst worden afspraken gemaakt over het te realiseren initiatief en daarmee samenhangende kosten zoals bijvoorbeeld voor riolering en weginfrastructuur. Eventuele planschade wordt verhaald op de aanvrager;

Huisvestingscategorie 3 wordt niet gerealiseerd binnen een straal van:

400 meter van een huisvestingscategorie 1;

750 meter van een huisvestingscategorie 2;

1000 meter van een andere huisvestingscategorie 3. Uitzondering hierop is het glastuinbouwgebied Luttelgeest. Hier is het gelet op de aard en inrichting van het glastuinbouwgebied mogelijk om een tweede grootschalige huisvesting op kortere afstand van een bestaande locatie te situeren;

Maximaal één extra dienstwoning is toegestaan.

Het bevoegd gezag toetst de aanvragen aan de Wet Bibob. Daartoe levert de aanvrager bij elke aangevraagde vergunning een volledig ingevuld Bibob formulier aan. In geval van ‘ernstig gevaar’ (in de zin van artikel 3 van de Wet Bibob) wordt de aanvraag geweigerd, ongeacht de behaalde puntenscore, (zie artikel 20, lid 3 onder c).