Persoonsgebonden beschikking: geldt die van jou nog?

Een persoonsgebonden beschikking voor je recreatiewoning geldt alleen voor jou en alleen voor die ene woning, en vervalt als je verhuist of overlijdt. Dat staat in het beleid van onder meer de gemeenten Hellendoorn (2013), Het Hogeland (2024) en Midden-Groningen (2026).

Check welke regels gelden voor jouw adres

Wat is een persoonsgebonden beschikking?

Permanent wonen in een recreatiewoning mag alleen als het omgevingsplan van de gemeente dat toestaat, schrijft de Rijksoverheid. Voor mensen die al lang in hun recreatiewoning woonden, gaven veel gemeenten een uitzondering af die alleen voor hen persoonlijk geldt. In de praktijk heet die uitzondering een persoonsgebonden gedoogbeschikking of een persoonsgebonden omgevingsvergunning.

De oude peildatum was 31 oktober 2003. Wie toen al permanent in de recreatiewoning woonde, kon in aanmerking komen; Hellendoorn eist daarbij dat je er sindsdien onafgebroken woont. Zo staat het in de beleidsregel van Hellendoorn en in de veelgestelde vragen van Utrechtse Heuvelrug.

Gedoogbeschikking of vergunning: wat heb jij?

Er bestaan 2 varianten, en het loont om in je papieren te kijken welke je hebt:

• Persoonsgebonden gedoogbeschikking. De gemeente zegt toe niet te handhaven, maar de bewoning blijft in strijd met de regels. Het Hogeland noemt dit in zijn beleidsregel van 2024 "geen besluit, maar een uitstel van het gebruik van de handhavingsbevoegdheid".
• Persoonsgebonden omgevingsvergunning. Deze maakt de bewoning legaal voor jou. Een weigering of intrekking is een besluit waartegen je bezwaar kunt maken, schrijft Omgevingsweb.

Bij beide geldt dat het recht aan jou en aan het object vastzit. Midden-Groningen omschrijft de vergunning in 2026 als "persoonsgebonden, object-gerelateerd en niet overdraagbaar".

Wat gebeurt er bij verkoop?

Een koper erft je recht niet. Hellendoorn schrijft dat het recht op permanente bewoning eindigt "wanneer de bewoning door de huidige bewoner(s) eindigt" en dat de gemeente de vergunning dan intrekt. Utrechtse Heuvelrug zegt dat de beschikking niet aan een ander persoon kan worden overgedragen.

Voor een koper betekent dit dat hij of zij de woning in principe alleen recreatief mag gebruiken, tenzij het omgevingsplan op die plek wonen toestaat. Wie een recreatiewoning met een "bewoonde" geschiedenis koopt, moet dat dus vooraf nagaan bij de gemeente. Meer daarover lees je in recreatiewoning kopen.

Wat gebeurt er bij overlijden?

Ook dan vervalt de beschikking. Het Hogeland schrijft dat de beschikking "persoonsgebonden" is en "komt te vervallen bij verhuizing of overlijden". Midden-Groningen voegt toe dat de vergunning "niet geldt voor rechtsopvolgers", dus ook niet voor erfgenamen.

Voor een partner of kinderen die in de woning wonen, verschilt het per gemeente. Midden-Groningen laat inwonende kinderen blijven zolang ze inwonen bij de vergunninghouder. Hellendoorn schrijft juist dat de vergunning ook niet overgaat op de kinderen van de bewoner. Kijk daarom in de beleidsregel van jouw gemeente en in de tekst van je eigen beschikking.

Verhuizen naar een ander huisje op hetzelfde park?

Dat kan niet met dezelfde beschikking. Utrechtse Heuvelrug schrijft dat het niet mogelijk is om naar een andere recreatiewoning te verhuizen, en Midden-Groningen sluit overschrijving naar een andere recreatiewoning uit.

Geldt jouw oude beschikking nog na juli 2026?

De minister van Volkshuisvesting beëindigde op 3 juli 2026 de landelijke instructieregel die permanente bewoning breder had moeten toestaan. Volgens de afspraken met de VNG bekijkt de gemeente bij schrijnende situaties eerst of de woonsituatie kan worden gelegaliseerd. De Kamerbrief noemt persoonsgebonden beschikkingen niet. Een bestaande beschikking blijft daarom geregeld door de gemeente die haar afgaf.

Wel zijn gemeenten hun beleid aan het herzien. Het Hogeland schreef in 2024 dat met de Omgevingswet "de peildatum van 31 oktober 2003 vervallen" is, en gaf een nieuwe regeling voor mensen die tussen november 2003 en 3 september 2024 op vakantiepark Robbenoort woonden. Midden-Groningen koos in 2026 voor een nieuwe peildatum: 1 juni 2021.

Per gemeente verschillend

Elke gemeente heeft eigen voorwaarden, peildata en uitzonderingen. 2 voorbeelden uit recente regels:

• Midden-Groningen (2026): persoonsgebonden omgevingsvergunning voor wie op 1 juni 2021 permanent in een recreatiewoning op een vakantiepark woonde. Daarnaast tijdelijke vergunningen van 6 maanden, met verlenging tot maximaal 24 maanden per persoon.
• Het Hogeland (2024): persoonsgebonden gedoogbeschikking voor bewoners van vakantiepark Robbenoort uit de periode november 2003 tot en met 3 september 2024. Bij wie daarna is ingeschreven, treedt de gemeente handhavend op, met een standaard begunstigingstermijn van 6 maanden.

Bekijk het overzicht per gemeente of lees verder over permanent wonen in een recreatiewoning.

Wat kost het

De kosten van een aanvraag voor een persoonsgebonden omgevingsvergunning verschillen per gemeente en staan in de legesverordening. Is je beschikking vervallen en blijf je er toch wonen, dan kan de gemeente een last onder dwangsom opleggen. Het Hogeland rekent bij een termijn van 6 maanden met een dwangsom van €13.200 (2024).

Wat je nu kunt doen

Zoek je beschikking of vergunning op en kijk welke variant het is, op welke naam ze staat en wat er over verhuizen en overlijden in staat. Ga je verkopen of erven, kijk dan wat het omgevingsplan op dat adres toestaat. Checkhuis laat zien welke gemeentelijke regels er voor jouw adres gelden, met de bron erbij. Meer achtergrond vind je op de pagina over de recreatiewoning.

Dit is algemene informatie, geen juridisch advies. De gemeente beslist.