Transformatie van vakantieparken: wat betekent het voor eigenaren?

Of een vakantiepark een woonwijk wordt, beslist de gemeente: volgens de Kamerbrief van 3 juli 2026 zijn gemeenten "primair verantwoordelijk" voor transformatie. Naar verwachting vanaf 1 januari 2027 moeten gemeenten beleid maken voor de bestaande woningvoorraad, inclusief transformatie van recreatiewoningen.

Check welke regels gelden voor jouw adres

Wat is transformatie?

Bij transformatie krijgt een vakantiepark, of een deel ervan, een woonbestemming in het omgevingsplan. Daarna mag je er permanent wonen. Zonder die bestemming geldt de regel van de Rijksoverheid: permanent wonen in een recreatiewoning mag alleen als het omgevingsplan dat toestaat.

Transformatie is iets anders dan een persoonlijke uitzondering voor een bewoner. Een woonbestemming geldt voor de plek en dus ook voor volgende eigenaren. Een persoonsgebonden beschikking vervalt bij verhuizing of overlijden, zie persoonsgebonden beschikking.

Wat besloot het kabinet in juli 2026?

Minister Boekholt-O'Sullivan van Volkshuisvesting stuurde op 3 juli 2026 een Kamerbrief over permanente bewoning van recreatiewoningen. De hoofdpunten voor transformatie:

• De landelijke instructieregel die bestaande bewoning breed zou toestaan, gaat niet door.
• Gemeenten zijn primair verantwoordelijk voor transformatie. Het kabinet wil transformatie stimuleren "waar gewenst en mogelijk".
• Transformatie levert volgens de brief "beperkte aantallen extra woningen" op, maar kan lokaal veel impact hebben.
• Het Besluit versterking regie volkshuisvesting treedt naar verwachting op 1 januari 2027 in werking. Gemeenten moeten dan beleid maken om in de woonbehoefte binnen de bestaande voorraad te voorzien, inclusief transformatie van recreatiewoningen.
• Het Expertteam Transformatie Vakantieparken (ETV) van RVO krijgt een extra opdracht om gemeenten en eigenaren te ondersteunen, en levert na de zomer van 2026 een beleidsadvies over het aanjagen van transformatie.

Volgens het nieuwsbericht van de Rijksoverheid krijgen gemeenten en eigenaren, waaronder VvE's, meer ondersteuning: hulp bij beleid, steun voor lokale initiatieven en het delen van ervaringen.

Niet elk park komt in aanmerking

Omgevingsweb vatte de afspraken op 20 augustus 2026 samen: gemeenten bepalen zelf welke parken een woonbestemming krijgen en waar de recreatieve functie blijft. "Niet ieder vakantiepark komt hiervoor in aanmerking." Op veel plekken blijft recreatie de hoofdbestemming.

Het is dus geen kwestie van een aanvraag indienen en afwachten. In het voorbeeld van Hardenberg hieronder was doorslaggevend dat het park geen toekomst meer had als vakantiepark.

Hoeveel eigenaren willen transformeren?

Het Rijk hield tot eind mei 2024 een inventarisatie bij eigenaren en VvE's, het Loket transformatiewens vakantieparken. Daar kwamen meldingen binnen uit ongeveer 120 gemeenten, van ongeveer 2.000 eigenaren of VvE's met een sterke transformatiewens. Het ETV benadert de 19 gemeenten met de meeste meldingen. Meer daarover in het Loket transformatiewens uitgelegd.

Wat doet het Expertteam van RVO?

Het Team Transformatie Vakantieparken adviseert gemeenten en provincies op aanvraag en helpt knelpunten op te lossen. Volgens RVO is het intakegesprek "vrijblijvend en gratis". Daarna volgt een eenmalig advies of een traject van 6 tot 12 maanden procesbegeleiding.

Eigenaren en VvE's zijn geen directe aanvrager. Ze kunnen hun gemeente wel vragen het team in te schakelen.

Per gemeente verschillend

Of en hoe een park transformeert, verschilt per gemeente en per park. 2 voorbeelden die RVO noemt:

• Hardenberg, Park Moscou: uit onderzoek bleek dat het park geen toekomst had als vakantiepark. De gemeente werkte mee aan de wens van de eigenaren om er permanent te wonen. Het wordt een groene wijk met ongeveer 80 woningen.
• Venray, bungalowpark Het Roekenbosch: een van de plekken waar het expertteam volgens RVO bij betrokken was, naast onder meer Ommen, Wijk bij Duurstede en Raalte.

Bekijk het overzicht per gemeente of lees over permanent wonen in een recreatiewoning.

Wat kost het

De kosten verschillen per park en per afspraak met de gemeente. In Hardenberg betalen de eigenaren zelf beheer en onderhoud van het park en een groen- en omgevingsplan. Een vereveningsbijdrage, die bij transformaties gebruikelijk is volgens RVO, betalen ze daar niet, omdat de gemeente de waardestijging van hun woningen verrekent met de kosten die de eigenaren maken.

Wat dit betekent als je nu een recreatiewoning hebt of zoekt

Heb je een huisje op een park waar gesprekken over transformatie lopen, dan is de uitkomst pas zeker als het omgevingsplan is aangepast. Ben je op zoek, ga dan uit van de bestemming die er nu ligt, zie recreatiewoning kopen. Checkhuis laat zien welke gemeentelijke regels er voor jouw adres gelden, met de bron erbij. Meer op de pagina over de recreatiewoning.

Dit is algemene informatie, geen juridisch advies. De gemeente beslist.