Wordt splitsen vergunningvrij?

Nee, een woning splitsen zonder vergunning mag nu nog niet: voor de verbouwing heb je volgens de Splitsgids van het Rijk altijd een omgevingsvergunning nodig. Wel kondigde minister Elanor Boekholt-O'Sullivan op 2 juli 2026 aan juridisch te borgen dat gemeenten het toevoegen van woningen in bestaande gebouwen faciliteren, maar een wetsvoorstel of ingangsdatum is er per 10 oktober 2026 nog niet.

Check welke regels gelden voor jouw adres

De stand van zaken op een rij

Splitsen staat sinds eind 2025 hoog op de politieke agenda. Dit is wat er tot nu toe is gebeurd, op basis van officiele bronnen en berichtgeving:

• 1 december 2025: de Splitsgids van het Rijk gaat online op volkshuisvestingnederland.nl. De gids is gemaakt met Stec Groep en bedoeld voor gemeenten, corporaties en particulieren.
• 4 februari 2026: Binnenlands Bestuur publiceert een ANP-rondgang bij bijna 300 gemeenten. Daarin staat dat toenmalig minister Mona Keijzer splitsen vergunningvrij wil maken, in elk geval van 1 naar 2 woningen, en dat de VNG daar tegen is.
• Zelfde bericht: de nieuwe coalitie van D66, VVD en CDA wil optoppen en splitsen "waar mogelijk" vergunningvrij maken. Het Rijk moet minimumomstandigheden vastleggen waaronder splitsen altijd mogelijk is.
• 2 juli 2026: minister Boekholt-O'Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening kondigt aan juridisch te borgen dat gemeenten het toevoegen van woningen en woonplekken in bestaande gebouwen faciliteren.

Wat de minister op 2 juli 2026 aankondigde

Het nieuwsbericht van de Rijksoverheid gaat over optoppen, splitsen en woningdelen samen. De minister gaat "juridisch borgen dat gemeenten het toevoegen van woningen en woonplekken in bestaande gebouwen faciliteren". Gemeenten kunnen daarbij per wijk en buurt blijven kiezen.

Het bericht noemt geen wetsvorm, geen ingangsdatum en geen concrete minimumvoorwaarden. Wel staat erin dat gemeenten niet op de juridische uitwerking hoeven te wachten en nu al ondersteuning kunnen krijgen, bijvoorbeeld via het Nationaal Expertisecentrum Woningbouw, de Realisatiestimulans, een potentiescan en werkwijzen voor knellende parkeernormen.

Daarnaast stuurt de minister volgens hetzelfde bericht "binnenkort" een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer om drempels voor hospitaverhuur te verlagen. Dat is een alternatief voor wie een deel van zijn woning wil verhuren zonder te splitsen; zie verhuren.

Waarom de VNG tegen is

Volgens de ANP-rondgang willen gemeenten zelf controle houden over welke woningen gesplitst mogen worden. Een woordvoerder van de VNG: "Vergunningsvrij splitsen kan grote gevolgen hebben voor wijken waar de leefbaarheid al onder druk staat."

Dat argument zie je terug in lokaal beleid. Veel gemeenten toetsen op leefbaarheid, parkeerdruk en spreiding van gesplitste woningen in een straat. Den Haag bijvoorbeeld staat woningvorming alleen toe in wijken met een parkeerdruk onder 90% en een leefbaarheidsscore van goed tot uitstekend.

Waarom splitsen landelijk op de agenda staat

Volgens dezelfde ANP-rondgang verlenen gemeenten samen naar schatting hooguit enkele duizenden splitsingsvergunningen per jaar. Een onderzoek uit 2023 schatte dat splitsen 80.000 tot 160.000 woningen kan opleveren tot 2030.

Wanneer heb je nu al minder vergunningen nodig?

Er is 1 situatie waarin je nu al minder vergunningen nodig hebt. Volgens Omgevingsweb (2 oktober 2025) is er geen huisvestingsvergunning nodig in gemeenten die in hun huisvestingsverordening geen gebied of woningtype hebben aangewezen.

Dat betekent niet dat je zonder vergunning kunt verbouwen. Volgens de Splitsgids heb je voor bouwkundig splitsen altijd een omgevingsvergunning nodig, en als het omgevingsplan maar 1 woning per bouwvlak toestaat nog een omgevingsvergunning om daarvan af te wijken. Welke vergunningen bij jouw adres horen, lees je in Splitsingsvergunning aanvragen in 5 stappen.

Splitsen zonder vergunning: de risico's

Splits je zonder de vergunningen die je gemeente vraagt, dan is de splitsing illegaal, schrijft de gemeente Den Haag. De gemeente raadt kopers aan om bij een gesplitste woning na te gaan of er een vergunning is verleend. Ga er dus niet van uit dat een aangekondigde versoepeling al geldt.

Per gemeente verschillend

In afwachting van landelijke regels versoepelen gemeenten zelf. In 2026 stelden onder meer Land van Cuijk, Rhenen en Bunnik nieuwe beleidsregels voor woningsplitsing vast. Land van Cuijk maakt splitsen sinds 18 juni 2026 mogelijk in stedelijk gebied, bij woningen vanaf 100 m2 met een waarde boven €420.000, en stelt de tweede woning bij splitsen van 1 naar 2 vrij van de parkeereis. Volgens de ANP-rondgang werkten ook Soest, Zaltbommel en Breda aan ruimer beleid, terwijl Almelo en Raalte splitsen niet toestaan.

Bekijk het overzicht per gemeente voor de regels in jouw gemeente, en de complete gids over woning splitsen voor de achtergrond. Wat het kost, staat in Wat kost woning splitsen?.

Wat je nu kunt doen

Tot er een wet ligt, bepalen de regels van je eigen gemeente of en hoe je mag splitsen. Checkhuis laat zien welke gemeentelijke regels voor jouw adres gelden, met de letterlijke bronzin erbij. We werken dit artikel bij zodra er een wetsvoorstel of datum bekend is. Meer over het onderwerp lees je op de pagina over splitsen.

Check welke regels gelden voor jouw adres

Dit is algemene informatie, geen juridisch advies. De gemeente beslist.